近年来，黎平县以法治化营商环境建设为突破口，聚焦涉企行政执法“检查频次多、裁量弹性大、执法效能低”等问题，创新推出清单管控、案例警示、靶向整治、专业提能、柔性服务五项机制。2024年，全县涉企行政检查频次同比下降36%，柔性执法惠及企业45家，执法规范度与群众满意度同步提升，为市场主体减负松绑，推动县域经济迸发新活力。

一是清单管控减频次。全面推行行政检查计划管理制度，由各行政执法部门结合县域经济发展重点制定年度检查计划，明确检查主体、对象、内容、频次及时间安排，并报县司法局备案公示。一方面，严控检查频次，对食品、卫生等高危行业按需检查，保障公共安全；另一方面，整合多部门执法资源，推进“进一次门、查多项事”联合检查模式。2024年全县涉企行政检查总量降至2002次，同比减少36.44%；“双随机、一公开”联合检查59次，同比减少72.04%，有效降低对企业正常经营的干扰。

二是案例警示明尺度。建立执法案例常态化公开机制，通过政府网站、微信公众号等平台定期发布市场监管、安全生产等领域的典型违法案例。2024年累计公布3期28个案例，聚焦虚假宣传、违规收费、质量安全等高频问题，明确执法依据与裁量标准，既增强企业守法意识，又为执法人员提供统一执法参考，推动执法尺度规范化、透明化。

三是靶向整治破顽疾。针对“乱罚款、逐利执法、选择性执法”等顽疾，成立专项整治领导小组，通过自查自纠、重点抽查、社会监督等方式，全面排查执法不公、罚没收入挂钩部门利益等违规行为。2024年共整改问题14项，追回群众资金382万元，办成群众可感可及实事7件，并建立问题整改“回头看”机制，确保整治成果长效化，执法公信力显著提升。

四是专业提能强队伍。深入实施提升行政执法质量三年行动计划，严格执法人员资格管理，通过集中培训、岗位练兵、案例研讨等方式提升专业能力。2024年累计举办专题培训2期、实战练兵24次，各行政执法单位坚持每周一次集中学法，覆盖执法人员1500人次；新增持证人员236人，实现执法队伍持证率100%。同时，建立执法考核评价机制，将执法规范性与群众满意度纳入绩效指标，推动执法水平稳步提升。

五是柔性服务显温度。推行包容审慎监管，制定“首违不罚”“轻微免罚”清单，对首次轻微违法且未造成实际危害的企业，以教育指导、限期整改替代行政处罚。2024年，市场监管、应急管理等部门累计对45家企业实施柔性执法，相关企业通过及时整改获得免于或减轻处罚，既维护法律权威，又降低企业负担。同步完善执法回访机制，确保整改落实到位，实现执法“力度”与“温度”有机统一。

下一步，黎平将继续深化涉企行政执法改革，不断完善工作机制，创新工作方法，为县域经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。

（杨春云、徐业顺）